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当前时间:2018-01-22

1月4日上午,在全市上下深入学习贯彻十九大精神及市委十二届二次全会精神之际,铁力市第八届人民代表大会第四次会议在市工人文化宫隆重开幕。

铁力市第八届人民代表大会第四次会议应出席代表195人,实到代表187人,符合法定人数。

市十四届人大二次会议主席团成员在主席台就座。会议由大会主席团常务主席付明主持。

大会执行主席王立奇、王君华、何凤婷、刘雅文、李兵、张正强、刘新江、王国瑛、谭宏建、栾浩、吕众、黄亮在主席台前排就座。

市领导史春光、冯丹发、段志刚、修继业、孙大伟、李世伟、徐利明、郭春光、魏勇、杨洪畦及主席团其他成员在主席台就坐。

政府机关、市政协机关、市法检机关领导同志列席会议。

市委副书记、市长史春光代表市政府向大会作工作报告,报告共分两个部分:一是2017年工作回顾;二是2018年主要工作安排。

在回顾过去2017年重点工作时,史春光说,刚刚过去的2017年,是本届政府履职施政的第一年。我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实省市十二次党代会精神。面对希望与重托,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,牢牢把握稳中求进总基调,紧紧依靠全市人民,解放思想,攻坚克难,创新实干,圆满完成了市八届人大二次会议确定的各项目标任务。

预计全市生产总值实现77.3亿元,同比增长6.3%;公共财政收入实现3.23亿元,同比增长16.25%;固定资产投资完成25.6亿元,同比增长15.2%;社会消费品零售总额实现28.1亿元,同比增长9.3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到20781元和13279元,同比分别增长8%。一是持续加快产业转型和项目建设,发展后劲切实增强。现代农业进程加快, 工业经济稳步增长。第三产业繁荣发展。二是全力推进精准识别和精准施策,脱贫攻坚成效显著。2017年,全市现行标准下建档立卡贫困人口2702户4903人中,新脱贫270户524人,累计实现905户1674人精准脱贫,贫困发生率由4.03%降到3.46%,12个贫困村中双丰镇卫国村和王杨乡爱林村2个贫困村出列。在脱贫攻坚的道路上,我们已经迈出了坚实的一步。三是务实开展招商引资和对上争取,项目支撑作用明显. 四是高效落实民生实事和重点项目,幸福指数不断提升。五是全面加强城乡建设和生态保护,人居质量持续改善。六是纵深推进各项改革和环境优化,内生动力加速释放。

2017年,全市各级干部同心协力圆满完成党的十九大期间维稳任务,会议闭幕后全市上下迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮;积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨干部作风整顿工作,倡导“五个好作风、三个好把式”,政府系统各级干部职工干事创业热情高涨;成功举办“最多人同时玩陀螺”官方挑战吉尼斯世界纪录称号、“爱上铁力的夏天”首届微视频大赛、“赏冰乐雪冻感铁力”奥运冠军助力冰雪名城等系列大型活动;我市首届农耕文化节、区域运动会盛况空前;骊马合唱团在全国比赛中获奖,书法家作品首次走出国门巡展;市一中排球健儿在国内国际比赛中摘金夺银,收获满满;荣获全省首批电子商务应用示范县荣誉称号,省级文明城市再次创建成功,省级卫生标兵城市顺利通过复检,义务教育均衡发展成功通过国检,标志着我市各项社会事业正在蓬勃发展;经过积极争取,哈佳线电气化改造和铁伊铁路客运专线建设纳入铁路总公司改造规划,火车提速的愿望在不久的将来即将实现;面对“5.2”突发火情,全市上下众志成城抗灾抢险,有力保障了人民群众生命财产安全。此外,安全生产、信访稳定、社会治安、水文气象、民族宗教、统计审计、外事侨务、国防双拥、援疆共建、档案市志、妇女儿童等各项工作都取得了新进步。

关于2018年主要工作安排,史春光说,2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据市委确定的工作任务,2018年政府工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央及省、伊春市有关会议要求,按照市委十二届二次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,围绕“三增三超五提升”奋斗目标,加快转型发展,以提高发展质量和效益为中心,专心致志抓项目、强产业、稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险,着力在打造“四区”、闯出“五条新路”上取得新突破,当好伊春转型发展龙头引擎,坚决打好打赢脱贫攻坚战,加快全面建成小康社会步伐,努力建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化新铁力。

全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,公共财政收入增长8%,社会消费品零售总额增长8%,全社会固定资产投资增长15%左右,城乡居民收入增长与经济增长同步,城镇调查失业率控制在4.5%以内。

报告中强调,为实现上述目标,我市将重点抓好以下七个方面工作:一是加快产业升级,推动经济提质增效;二是决战同步小康,打好脱贫攻坚硬仗;三是统筹城乡发展,建设美丽宜居家园;四是深化改革开放,优化经济发展环境;五是守护绿水青山,厚植生态发展优势;六是持续改善民生,增进人民群众福祉;七是牢记使命责任,加强政府自身建设。

史春光在报告最后说,人民寄予厚望,答卷唯有实干。只有实干,才能实现愿景;只有实干,才能不负重托。铁力的发展没有过客,铁力的建设没有坐客,铁力的事业更没有看客。清谈误事、实干兴市,一分部署、九分落实。让我们在市委的坚强领导下,在市人大和市政协的监督支持下,不忘初心、牢记使命,撸起袖子加油干,以钉钉子的精神做实做细做好各项工作,为决胜全面建成小康社会、努力实现跨越转型发展、加快建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化新铁力而继续奋斗!

受市人大常委会委托,市人大常委会主任王君华向大会作铁力市人大常务委员会工作报告。

王君华在报告中说,2017年,是市八届人大常委会履职尽责的开局之年。一年来,在市委的坚强领导下,市人大常委会围绕全市发展大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,较好地完成了市八届人大二次会议确定的工作任务。全年共召开常委会会议10次,主任会议17次,听取和审议各项工作报告18项,作出决议、决定13项,依法任免国家机关工作人员77人(次),提高了人大常委会服务发展的水平,为我市转型发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一是在支持中监督,监督工作取得新实效。市人大常委会认真贯彻落实市十二次党代会精神,紧紧围绕中心工作,依法行使监督职权,不断增强了监督工作实效。坚持发展为要,推进经济监督。坚持民生为本,推进民生监督。坚持法治为基,推进法律监督。

二是在联系中服务,代表工作实现新进展。人大代表是人大工作的主体和基础。市人大常委会完善代表工作机制,拓宽代表履职渠道,使代表“动起来”、“活起来”、“强起来”,激发了代表履职热情。强化服务保障,提高代表能力。强化联系指导,发挥代表作用。强化督促办理,落实代表建议。

三是在巩固中提升,自身建设得到新加强。市人大常委会以“两学一做”学习教育常态化制度化暨干部作风整顿为契机,深化自身建设,履行法定职责,提高了人大常委会整体工作水平。突出学用结合,深化作风建设。突出规范履职,完善制度建设。突出整体联动,优化组织建设。

关于2018年人大常委会工作,王君华说,2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年,也是奋力开启新时代铁力发展新征程的重要一年。2018年,市人大常委会工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实市委十二届二次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕中心,服务大局,依法履职,为民尽责,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为全面建设富强民主文明和谐美丽社会主义现代化新铁力作出新贡献。

今年将主要做好以下四方面工作:

一是要以党的十九大精神为统领,发挥人大制度优势。我们要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全面准确把握新时代坚持和完善人民代表大会制度的新任务新要求,推动人大工作与时俱进、创新发展。要把党的领导贯穿人大工作全过程,自觉维护市委“总揽全局、协调各方”的领导核心地位,在思想上政治上行动上与市委保持高度一致。要依法行使决定权、监督权、任免权,把市委决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动,更好地发挥人民代表大会制度在服务发展、保障民生、促进法治等方面的积极作用。

二是要以现代化新铁力建设为中心,增强依法监督实效。市人大常委会将认真履行监督职能,突出监督重点,丰富监督形式,让监督工作更有实效性,更好地服务现代化新铁力建设。服务经济发展抓监督。围绕民生关切抓监督。突出法治建设抓监督。

三是要以发挥代表主体作用为根本,激发代表工作活力。市人大常委会将进一步密切常委会主任、副主任与乡镇人大主席团的联系,密切常委会组成人员与代表的联系,密切代表与选民的联系,让代表工作更接地气,更好地发挥代表主体作用。建好代表履职平台。抓好代表激励约束。办好代表意见建议。

四是要以建设“两个机关”为目标,提升人大工作水平。市人大常委会将主动适应新时代人大工作的新要求,把学习贯彻党的十九大精神作为自身建设的重点,努力使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。注重能力提升。注重结构优化。注重制度保障。

王君华最后说,各位代表,新时代开启新征程,新使命激发新作为,让我们在市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,不忘初心,牢记使命,服务大局,依法履职,为全面建成富强民主文明和谐美丽社会主义现代化新铁力作出积极贡献!

会上,铁力市人民法院院长姜伟、铁力市人民检察院检察长任凤忠分别作了铁力市人民法院工作报告和铁力市人民检察院工作报告,并提请大会审议。

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